Le 23 janvier 2025, le président américain Donald Trump a signé une ordonnance exécutive très attendue intitulée “Renforcer le leadership américain dans les technologies financières numériques”. Ce texte marque un tournant majeur dans la régulation du secteur des cryptomonnaies et des actifs numériques aux États-Unis.

• Tout d’abord, l’ordonnance affirme clairement la volonté de l’administration Trump de soutenir la croissance responsable et l’utilisation des actifs numériques, des technologies blockchain et des technologies connexes dans tous les secteurs de l’économie. L’objectif est de promouvoir l’innovation et le développement économique tout en préservant les libertés économiques fondamentales.
• En ce sens, le texte garantit le droit des citoyens et des entités privées à accéder et à utiliser librement les réseaux de blockchain publics et ouverts à des fins légales, sans subir de persécutions illégales. Il protège également le droit à l’auto-détention des actifs numériques, sans dépendre de tiers de confiance.

Parallèlement, l’ordonnance vise à promouvoir et à protéger la souveraineté du dollar américain. Elle encourage ainsi le développement et la croissance de stablecoins adossés au dollar, considérés comme légitimes et légaux à l’échelle mondiale. L’objectif est de préserver l’accès à des services bancaires ouverts et équitables pour tous les citoyens et entités privées en conformité avec la loi.

Fait marquant, le texte interdit catégoriquement l’établissement, l’émission, la circulation ou l’utilisation de monnaies numériques de banque centrale (MNBC) sur le territoire américain. Cette disposition est présentée comme essentielle pour protéger la stabilité du système financier, la vie privée individuelle et la souveraineté des États-Unis.

Pour mettre en œuvre cette nouvelle politique, l’ordonnance prévoit la création d’un groupe de travail interministériel chargé de formuler des réglementations pour l’ensemble du secteur des actifs numériques dans un délai de 6 mois. Ce groupe de haut niveau, dirigé par des personnalités influentes, aura pour mission d’évaluer la possibilité d’établir une réserve nationale d’actifs numériques, potentiellement à partir de saisies de cryptomonnaies.

Bien que le terme “Bitcoin” ne soit pas mentionné explicitement, cette ordonnance est saluée comme une victoire majeure pour l’industrie des cryptomonnaies aux États-Unis. Elle positionne le pays comme un leader mondial dans la régulation des actifs numériques, tout en protégeant les libertés économiques et en s’opposant fermement aux MNBC, considérées comme une menace pour la stabilité financière et la souveraineté américaine.

Au-delà de l’impact domestique, cette décision pourrait également avoir des répercussions à l’échelle internationale, en envoyant un signal fort aux autres pays qui envisageraient d’émettre leurs propres monnaies numériques de banque centrale. Un tournant historique qui positionne les États-Unis comme un acteur incontournable dans la définition du cadre réglementaire des actifs numériques du 21e siècle.

Par Gérôme Jean Alain Walch
Président Brazil Partner Group